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查看:3898     * 贴子主题:2018山东省考面试热点:高速公路节假日到底该不该收费

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Post By:2018-6-15 17:33:55
面试热点相关背景
  端午小长假期间(6月16日至18日),高速公路正常收费。按照现行政策规定,春节、清明节、劳动节和国庆节等4个法定节假日高速路通行免费,而端午节期间高速路正常收费。(摘自新华网)
  根据规定,端午节并不在免费节假日内。据分析,中秋节与国庆节距离较近,元旦与春节临近,而端午节因为农忙、学生中高考等因素,向来客流量比较低,有关部门最终只选择另外4个节假日免收通行费。
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  重大节假日高速公路实施免费政策收获许多好评,也暴露出了不少弊端。
  有利因素
  1.公众在节假日出行,可以享受到免费政策,提高了人们对生活质量和社会的满意度。在我国,由于公众放假时间相对集中,外出旅游、探亲访友大都集中于此时间段。自《通知》实施以来,已运行四年。公众的外出交通费用大大降低,惠民利民效应明显,公众在收益的同时提高了对生活质量的满意度,提高了对政府和社会的满意感。
  2.利用免费政策出行成员大增,大大促进了旅游业、服务业的发展,有利于推动经济增长。《通知》实施后,高速公路免费的政策诱惑,刺激公众积极外出旅行。目前,自驾游已经成为一种旅游风尚。旅游业得到了快速发展,与之相应的服务业飞速发展,餐饮服务住宿在节假日明显火爆,甚至出现“一床难求”的场面。通过政策的刺激,我国旅游业发展迅速,成为拉动经济增长的方式之一。
  不利因素
  1.免费政策有利于有车一族,引发人们对公共政策公正性的质疑。 《通知》规定了7座以下车辆可享免费政策。对于没有汽车的家庭则看不到任何的好处,他们在搭乘公共交通工具出行时必须支付相应的费用。另外,免费政策没有惠及所有的高速客运、货运等车辆,而某种程度上增加了物流成本。因此,政策制定时忽视了利益的多元性,引发了人们对于公共政策公正性的质疑。
  2.公路运输损失巨大,谁来买单?重大节假日高速公路免费政策的实施,使高速公路公司的收益下降2.5%-3%。如由高速公路公司买单,则会对高速公路公司的债务回收、维护运营等造成一定抑制作用,势必成为高速公路公司延长收费的借口。而政策仅仅通过短时间的论证就开始实施,没有顾及到高速公路公司的利益问题,会对高速公路建设、交通运输行业的发展产生重大的影响。
  3.出行量大,引发相关产业的配套服务不完善。自《通知》实施以来,公众利用重大节假日出行的数量激增,几乎每个有车家庭都会或近或远的通过高速公路实施自驾游。但由于我国高速公路还处于发展时期,很多相关的配套设施和服务不完善,如服务区较少、服务项目比较单一、公厕脏乱差、加油站限量加油等,这些都会使公众出行的快乐心情大打折扣。
  4.拥堵问题频繁发生,公众出行的时间成本高。由于免费政策的实施,许多原本不需要上高速的车辆也一窝蜂地驶入高速公路,导致拥堵现象进一步加剧。拥堵后人们的心态处于焦虑状态,制造垃圾、怨声载道更是屡禁不止,原本两个小时的车程延长至五个小时更是屡见不鲜,使人们的出行效率大大降低。
  5.免费政策是否有法律依据,还是属于政府“一言堂”?我国高速公路收费一直是依据《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)。2012年的《通知》明显是对《条例》中关于收费规定的变更。但是政府在下发《通知》时并未对行政法规的《条例》进行正式修改。按照这种理解,《通知》则不具备任何法律依据,纯属政府的“一言堂”行为。因此,我们存有疑虑,认为政府需要加快步伐,尽快找到法律依据。
  综上所述:关于高速公路收费问题,各说其是。其实看待任何问题,都不能使用“一刀切”的观点。可以根据各高速公路的使用情况制定政策,使公众真正享受到公共政策的利益,不再为减少出行费用集中于某一特定时间出行。
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