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2018国家公务员考试申论热点:快递实名制遇鸡肋 一个巴掌拍不响2017-11-9 10:45:21

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  随着“双11”网购促销日渐临近,网购浪潮即将再度掀起,快递包裹安全又一次摆在了公众面前。有关快递实名制的问题再度被推到行业的风口浪尖。
  早在2016年6月1日,快递实名制作为国家行业标准就已正式施行,《快递安全生产操作规范》规定,快递服务组织应在收寄时要求寄件人出示有效身份证件,核对证件信息并进行登记,寄件人拒绝提供有效身份证件的,快递业务员应拒绝收寄。


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    【模拟题】
    快递实名制作为一项保障社会秩序正常运转,保障公民基本权益,尤其是在权益受损进行追责时的重要保障,已成为社会共识。然而,已经推行了一年多的快递实名制,为何却渐渐演变成了可有可无的“鸡肋”?
    谈及快递实名制遇鸡肋的原因,有业内人士表示,快递行业仍供大于求,消费者选择范围广。一家公司按照规范操作,被用户拒绝后,可能失去市场份额。原中国快递协会副***邵钟林表示,如果全面实施实名制,整个快递行业的效率将下降30%左右,这不但意味着快递公司业务量下降,对按件取酬的业务员来说,收入也将相应下降。目前,快递行业已处于微利,全面推开实名制将对不少竞争能力弱的企业造成沉重打击。
    快递实名制推行难也并非仅仅是快递员的原因,一部分市民对快递实名制比较抵触,因为担心个人信息被泄露,他们不愿意主动出示自己的身份证件。一项调查显示,78.2%的网民******被泄露过,其中82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给日常生活造成的影响。快递实名制要采集寄件人的身份信息,谁能保证信息不泄露?于是,推行实名制就成了监管部门的独角戏,没人愿意跟着玩。业内人士认为,实行“快递实名制”的初衷与根本目的,是为了遏制借助快递实施的违法犯罪行为,是为了维护公共安全,假如信息泄漏给公民带来意想不到的困扰不能很好解决,实名制推行必然阻力重重。
    那么,怎样才能有效推行快递实名制?专家建议,在保持快递便民、利民属性的同时,给快递实名制加一把“安全锁”,有助于风险防范和信用管理。
    “安全锁”之一是目前被快递企业大量采用的“隐私面单”。业界认为,平衡实名制与个人隐私之间矛盾的一个重要技术手段,就是采用隐私面单。“隐私面单”的尝试不仅能提高行业的安全系数,减少消费者的顾虑,也可以进一步推动快递实名制的落实。
    第二把“安全锁”,今年7月,******公布的《快递业暂行条例(征求意见稿)》,明确规定了快递实名制原则,意味着中国快递实名制迈出了立法的关键一步。业内人士认为,意见稿将实名制收寄由行业规章文件上升为国家行政法规,将会实质性推进落实快递实名制。
    第三把“安全锁”就是国家邮政局启动的邮件快件实名收寄信息系统,从信息化手段推动快递实名收寄制度,保证个人信息安全。


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